在面临一系列法律诉讼之后，美国特朗普政府近日将“暂时”恢复数百名外国学生的合法身份，但同时表示，未来依然可能再次取消他们的签证与身份。
这场政策“急转弯”发生在4月25日加州北区联邦法院一场听证会上。司法部律师伊丽莎白·库兰（Elizabeth D. Kurlan）透露，政府将暂时恢复部分被撤销合法身份的国际学生记录（SEVIS），并制定新的标准，用于未来终止留学生身份的程序，新的政策标准将很快公布。移民与海关执法局（ICE）同时强调，仍保留在这些学生的身份重新激活后，因违反移民法等原因再次终止其身份的权力。
此次听证会汇集了八起由国际学生提起的诉讼，这些学生认为联邦政府未经正当程序就终止了他们在美国居留的权利。这些案件的律师请求法院发布一项全国性“初步禁止令”（preliminary injunction)，涵盖所有自3月1日起被终止合法身份并面临被驱逐出境风险的学生。
原告方之一的委托律师、德恒律师事务所硅谷办公室负责人朱可亮告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），25日上午的听证会上，双方律师就是否发布针对全美的临时禁止令展开了激烈论辩，原本安排在一小时的听证会持续了两小时。
“法官对美国政府律师提了很多尖锐的问题，在快结束时政府律师提到ICE马上将就何种情况下会取消SEVIS的事情发布一项新政策。法官说在没有看到新政策之前无法判断其对于国际学生的影响，因此要求双方就即将公布的ICE新政策递交一轮新的文件，并在5月13号召开听证会然后再决定是否发布针对全美的初步禁止令。”朱可亮说。
朱可亮解释，初步禁止令和此前已经颁布的临时禁止令（TRO）不一样，前者在案件最终结束前一直有效而且可以持续一两年，后者属于一种紧急救济手段一般只有14天的有效期。如果拿到了针对全美的初步禁止令，那就能对所有在美留学生起到了一个长期的保护作用。
“我们注意到美国政府已经从昨天开始恢复部分学生的SEVIS。很明显，这是迫于我们和其它类似诉讼案件的压力。但美国政府至今未对因为什么原因大批取消SEVIS以及昨天突然开始恢复部分SEVIS做出合理的解释，我们也不知道政府的这次恢复行动是不是一个临时行为，因此我们在ICE新政策出来之后还是继续争取获得法院的初步禁止令，这样才能彻底阻止美国政府的这种随意行为。”朱可亮说。
美国政府暂时恢复部分学生合法身份这一消息并未完全解决问题。眼下新的问题是：新政策会是什么？美国媒体报道称，一些学生表示，过去一个月的突变已经对他们造成了无法弥补的伤害。律师也提醒，身份曾被中断的记录将永久留存在档案中，未来申请绿卡、工作签证甚至普通签证时，都可能带来不利影响。
过去几周，特朗普政府大规模取消了国际留学生在SEVIS系统中的记录。根据《华盛顿邮报》分析，自1月20日以来，至少有4700名国际学生在毫无预警，没有任何解释的情况下突然失去了SEVIS合法记录。据美国国土安全部 (DHS) 称，一旦 SEVIS记录从数据库中删除，学生身份将立即丧失，并面临被驱逐出境或未来签证被拒的风险。部分学生因此失去校内工作、陷入身份不确定状态，甚至选择主动离境。
这些学生为何被取消身份至今特朗普政府没有给出一个明确的理由。有多位律师指出，政府在缺乏明确法律依据的情况下，草率终止了大量学生记录。一些律师认为，特朗普政府有意利用SEVIS数据库，制造恐慌，迫使国际学生自愿离境。国土安全部一位高级官员曾直言，对于失去合法身份的人来说，“自愿离境是最安全、最高效的选择”。
华盛顿州联邦众议员贾亚帕尔（Pramila Jayapal）则批评称，特朗普政府此举是将移民执法“武器化”，以打击政治异见与合法移民。她指出，多起留学生诉讼成功逼迫政府“承认自己行为并非出于国家安全考量，而是政治打压的延续”。
据《卫报》梳理，在全美范围内，已有21个州提起了70多起诉讼，质疑特朗普政府终止SEVIS的做法。至少有45起案件中，法官批准了临时限制令，理由是可能违反了《行政程序法》和正当程序保护规定。
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